昂首阔步迈向高等教育强国

——党的十八大以来我国教育改革发展述评·高等教育篇

发布者:刘乐乐发布时间:2018-09-06浏览次数:185

中国大学离世界一流有多远?一段时间以来,人们常常用类似的句式,考问着中国高等教育的发展。

刚刚公布的世界大学学术排名榜(ARWU)上,清华、北大和浙大已跻身世界研究型高校百强。但在2012年,国内高校的最好成绩仅能排在150-200名。在THE(英国泰晤士高等教育)等世界大学排行榜上,近年中国高校更是表现突出。与哈佛、牛津等世界一流名校相比,中国顶尖高校的地位,也正在由“学生”变为“同学”。

新征程呼唤新作为。党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,我国高等教育领域综合改革纵深推进,高等教育体系更趋完备,人才培养质量和科学研究水平稳步提升,对国家发展贡献度不断提高,国际影响力不断增强。实践证明,我国高等教育已经站在新的起点,正在从高等教育大国向高等教育强国昂首迈进。

高等教育大众化水平显著提高,内涵式发展取得新突破

8月底,西湖大学迎来120名博士研究生,这是该校获得教育部正式批复以来招收的首届学生。作为国内第一所民办研究型大学,西湖大学的获批,打破了民办高校起点较低的惯例,也创造了中国高校从博士生再到本科生的培养先例,翻开了中国高等教育多元化的新篇章。

当前,高等教育在学总规模占世界高等教育总规模的1/5,规模位居世界第一,正向普及化阶段快速迈进。20122017年,高等教育毛入学率从30%增长到45.7%,提前实现教育规划纲要确定的40%目标。

党的十八大以来,高等教育大众化水平显著提高,在聚焦内涵发展方面,建设高等教育强国取得的成就更加引人注目。

教育部2012年发布的《高等教育专题规划》旗帜鲜明地提出2020年高等教育的战略目标为“全面提高高等教育质量,建设高等教育强国”。201510月,国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,一批以“中国特色、世界一流”为核心的世界一流大学和一流学科正在逐步形成。

20171月底,教育部、财政部、国家发展改革委发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》。2017922日,备受期待的“双一流”建设高校和建设学科名单正式出炉。日前,教育部、财政部、国家发展改革委联合印发《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》,进一步明确建设高校的责任主体、建设主体、受益主体地位,引导高校深化认识,转变理念,走内涵式发展道路。

建设高等教育强国,人才是关键。近年来,“高素质教育人才培养工程”等一系列重大人才项目,吸引、培养、造就了一批高层次教师人才。近5年,全国高校聘任长江学者1681人,引进千人计划专家2675人,占创新类人才同期引进总数的68.6%。教育系统共有1357名专家入选“万人计划”,占创新类人才入选总数的63.6%

“在这场高等教育的‘马拉松’中,‘双一流’给了地方高校一个机会。”宁波大学校长沈满洪说,宁波大学以力学为基础,选取具有比较优势的水产、信息与通信工程,组建了“海洋生物技术与海洋工程”学科群,以打造世界一流的涉海学科群。

我国高等教育通过地方高校、区域高校的水平提升,以及高校内部质量水平的提升,实现了整体水平提升。20122016年,进入四大世界大学排行榜前500名的内地高校从31所增加至98所,进入ESI(基本科学指标数据库)前1%的学科数从279个增加到770个,学科进入ESI1%的高校从91所增加到192所。

由大向强,聚焦内涵,中国吹响了建设世界高等教育强国的冲锋号。

教育教学改革不断深化,人才培养质量持续提升

今年6月,杭州电子科技大学宣布两年内“砍掉”11个本科专业,占学校现有53个专业的20%左右,引起了社会广泛关注。

从抢专业到砍专业,高校正在主动卸下大扩招、大而全等留下的时代包袱。教育教学怎样与时俱进?如何对接国家和社会发展战略需求?

党的十八大以来,我国高校学科专业结构不断优化。高校新增本科专业布点1.08万个,增设82个新兴战略产业和民生急需的新专业,基本实现“一带一路”沿线国家官方语言全覆盖。研究制定92个本科专业类教学质量国家标准。投入45亿元实施本科教学工程和中央高校教育教学改革专项,建设了30个国家级教师教学示范中心,100个实验教学示范中心,建成992门精品视频公开课、2886门国家级精品资源共享课、近2000门慕课课程。超过700万人次在校生获得慕课学习学分。

我国高等教育公平取得新进展。实施了“一省一校”高水平大学建设项目,共有14所高校获得56亿元中央财政支持。实施了中西部高校基础能力建设工程,共有24个中西部省份的100所高校获得100亿元中央财政支持。实施了“千名中西部大学校长研修计划”,支持了1012名中西部高校领导赴世界一流大学专题研修。

向中西部高校伸出援手。近年来,我国持续实施促进中西部高校教师学历提升的优惠政策,每年单独划拨400个左右的名额定向培养博士研究生。实施了对口支援西部高校工作,已有100所高校对口支援75所西部高校。累计支持73所医开云(中国)校为中西部招收培养4.2万余名定向本科全科医学人才。

落实立德树人根本任务,是高等教育坚持中国特色社会主义办学方向的核心所在。20145月,习近平总书记在北京大学考察时强调,青年处在价值观形成和确立的时期,抓好这一时期的价值观养成十分重要。

“人生的扣子从一开始就要扣好。”围绕立德树人这一核心命题,一系列政策措施密集出台。20151月,《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》发布,为高校如何培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人指明了方向。

2017年是我国“高校思政课教学质量年”。一场新中国思政课建设史上前所未有的“地毯式”大调研全面铺开,200多位专家学者走进全国3000个原生态思政课堂,为思政课“体检”。调研显示,思政课教学状况总体良好,学生对思政课及授课教师获得感强、满意度高。

“高教大计、本科为本,本科不牢、地动山摇。本科教育在高等教育中是具有战略地位的教育、是纲举目张的教育。”20186月,新时代全国高等学校本科教育工作会议在四川大学举行,教育部部长陈宝生的话掷地有声。这是改革开放40年以来,教育部第一次召开全国会议专门研究部署高等学校本科教育工作。

科研贡献力显著提升,有力助推经济社会发展

20187月,“一种廉价、高效的铈基催化剂和醇催化剂的协同催化体系”重大科研成果,在《科学》杂志上在线发表。这为我国高效利用特有的稀土金属资源提供了新路径和前景。值得关注的是,该课题由上海科技大学物质科学与技术开云(中国)左智伟课题组独立完成,4位作者平均年龄不到30岁。

高校社会服务贡献能力能否引领高新技术产业、战略性新兴产业,培育和孵化高成长创新型企业和行业转型升级,能否成为国民经济、区域经济发展的源泉,不仅关系到高校社会服务贡献能力的高低,更关系到高校贡献国民经济、为区域经济“造血”能力的高低。

嫦娥飞天、航母下水、蛟龙入海……在这些国家重大项目的背后都有高校的身影,都与高校创造的科研成果密不可分。以中国高校科研创新为基础的“中国制造”正在见证中国的崛起。近年来,在国家科技三大奖通用项目中,高校获奖数占全国总数70%以上,产出社科重大成果比例占全国80%以上,专利申请数年均增长20%左右。

在科技创新方面,高校牵头承担了80%以上的国家自然科学基金项目和一大批“973”“863”项目,依托高校建设的国家重点实验室占总数近60%。5年来,高校服务产业、企业和社会需求获得的科研经费总额超过1791亿元。6所高校研究机构入选首批国家高端智库建设试点单位。

高校以全国9.4%的研发人员、7%的研发经费,发表了全国80%以上的SCI论文。高校科研经费总额达到6531亿元,牵头承担80%以上的国家自然科学基金项目和一大批“973”“863”等国家重大科研任务,高校服务企业社会需求获得的科研经费总额超过1791亿元,占高校科研经费总量的27.4%。科技成果直接交易额超过130.9亿元,发明专利授权量超过全国年发明专利授权总数的1/5。高校获国家科技三大奖占比稳定在2/3以上,产出一批具有国际影响力的标志性成果。

高校智库为国家重大政策制定提供决策参考。高校承担各类哲学社会科学研究项目134万多项,出版著作约11万部,发表论文131万篇,提交各类咨政报告4.3万篇。大学生参加暑期“三下乡”活动累计高达2000余万人次,参加志愿服务累计1000余万人次。

教育国际合作不断深化,国际竞争力显著增强

20178月,广东两所新大学——广东以色列理工开云(中国)和深圳北理莫斯科大学迎来了首批学生。两所大学都是具有独立法人资格的中外合作大学,并且都是理工类的中外合作大学。这也标志着我国中外合作办学进入了一个新阶段。

截至2016年底,我国与188个国家和地区建立了教育合作与交流关系,与46个重要国际组织开展教育合作,与47个国家和地区签署了学历学位互认协议。中外合资办学机构和项目达2480个。

我国高校改变教育输入国的角色,积极向国外输出教育,促进高等教育国际交流不断深化,为世界文明作贡献。

数据是最好的佐证:2017年,我国出国留学人数首次突破60万,达60.84万人,同比增长11.74%,持续保持世界最大留学生生源国地位。此外,2017年,共有来自204个国家和地区的48.92万名留学生在我国高等院校学习,规模增速连续两年保持在10%以上。

“随着我国综合国力及国际影响力逐渐提升,教育国际化成为发展新趋势。”4月份,北京大学120周年校庆海外庆典暨北京大学汇丰商开云(中国)英国校区启动仪式在英国牛津郡举行。该校区是北京大学的首个海外校区,也是中国高等学府第一次以独资、独立经营、独立管理的形式走出国门开办的海外校区。

党的十八大以来,我国教育国际合作不断深化,国际竞争力显著增强。高等教育在合作角色上正在由参与者向主导者转变;在交流方向上由“引进来”向“走出去”转变;在合作范围上由部分国家向所有国家转变。

新思想引领新时代,新征程呼唤新作为。实践表明,我国高等教育领域的改革和探索,取得了显著成效,高等教育整体上达到世界中上水平,有效助推了我国从教育大国向教育强国转变,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,发挥了巨大的、不可替代的作用。(《中国教育报》记者 徐倩 储召生)

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